05 апреля 2024, 15:01
В соответствии с приказом Минприроды России от 29.11.2023 № 793 с 01.12.2023 введена в эксплуатацию федеральная государственная информационная система учета твердых коммунальных отходов (далее – ФГИС УТКО). В период с 01.12.2023 по 31.12.2023 субъекты Российской Федерации впервые внесли данные об обращении с твердыми коммунальными отходами в ФГИС УТКО.
В настоящее время ППК «Российский экологический оператор» разрабатывает проект приказа Минприроды России о внесении изменений в приказы от 02.09.2021 № 629 «Об утверждении официальных статистических методологий расчета основных показателей «Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов», «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов», «Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов» федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» и от 29.12.2020 № 1119 «Об утверждении методики расчета показателя «Сводный индекс обработки (сортировки), утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов» в части определения единого источника данных об обращении с ТКО на территории субъекта Российской Федерации – ФГИС УТКО.
Одновременно с этим с 01.03.2024 года вступает в силу Федеральный закон от 25.12.2023 № 668-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон № 668-ФЗ). В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона № 668-ФЗ, статья 8.2 Кодекса Российской Федерации от 30.12.2021 № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» дополняется частями 13 и 14 следующего содержания: 13. Нарушение сроков или периодичности размещения информации в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, либо размещение в указанной системе недостоверной информации или информации не в полном объеме, за исключением случаев, предусмотренных частью 14 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. 14. Нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления сроков или периодичности размещения информации в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, либо размещение в указанной системе недостоверной информации или информации не в полном объеме влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с приказом Росстата от 09.10.2020 № 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления», установлен срок предоставления респондентами формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» в территориальный орган Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Согласно абзацу 3 подпункту а) пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам осуществления государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля на объектах обращения с твердыми коммунальными отходами от 08.07.2023 Пр-1364 (далее – Перечень поручений), необходимо синхронизировать данные, содержащиеся в различных информационных системах и статистических формах отчетности, в указанной сфере в целях обеспечения достоверности сведений об объемах и прослеживаемости отходов. Минприроды России ранее направляло письма от 21.09.2023 № 01-25-53/35768 и от 12.12.2023 № 08-25-53/47595 в субъекты Российской Федерации о необходимости принятия исчерпывающих мер по недопущению расхождения данных в различных информационных системах и статистических формах отчетности за 2023 год.
Одновременно с этим с 01.03.2024 года вступает в силу Федеральный закон от 25.12.2023 № 668-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон № 668-ФЗ). В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона № 668-ФЗ, статья 8.2 Кодекса Российской Федерации от 30.12.2021 № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» дополняется частями 13 и 14 следующего содержания: 13. Нарушение сроков или периодичности размещения информации в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, либо размещение в указанной системе недостоверной информации или информации не в полном объеме, за исключением случаев, предусмотренных частью 14 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. 14. Нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления сроков или периодичности размещения информации в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, либо размещение в указанной системе недостоверной информации или информации не в полном объеме влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с приказом Росстата от 09.10.2020 № 627 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления», установлен срок предоставления респондентами формы федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» в территориальный орган Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Согласно абзацу 3 подпункту а) пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации по вопросам осуществления государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля на объектах обращения с твердыми коммунальными отходами от 08.07.2023 Пр-1364 (далее – Перечень поручений), необходимо синхронизировать данные, содержащиеся в различных информационных системах и статистических формах отчетности, в указанной сфере в целях обеспечения достоверности сведений об объемах и прослеживаемости отходов. Минприроды России ранее направляло письма от 21.09.2023 № 01-25-53/35768 и от 12.12.2023 № 08-25-53/47595 в субъекты Российской Федерации о необходимости принятия исчерпывающих мер по недопущению расхождения данных в различных информационных системах и статистических формах отчетности за 2023 год.